تأتي قمة فيلنيوس لحلف الناتو في لحظة حرجة للحلف

“الناتو موحد وقوي وموجه نحو الهدف” – على الأقل ، هذه هي الرسالة الجاهزة التي سيسعى الحلفاء إلى نشرها. في الواقع ، بعد الغزو الروسي لأوكرانيا واستجابة لإصرار الصين ، شدد الحلف تصميمه ، وأضاف إلى عضويته ، ووسع نطاقه. لكن الديناميكيات داخل المؤسسة تظل هشة ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى تعقيد معالجة التهديدات العالمية المتعددة ، فضلاً عن حقيقة أن نجاح الناتو يعتمد على التزام واتجاه أكبر حليف له ، الولايات المتحدة.

ستعرض القمة قيادة دول البلطيق داخل الحلف ، ولا سيما تاريخها المشترك بعد الاتحاد السوفيتي في مواجهة العدوان الروسي ودعم أوكرانيا بقوة. وستحظى ليتوانيا ، الدولة المضيفة ، التي انتقدت بشدة كل من روسيا والصين ، بالثناء على موقفها الدبلوماسي المبدئي والتزامها بالأمن في المنطقة. ستلقى بولندا المجاورة أيضًا اهتمامًا من الحلفاء لصوتها الذي يحدد لهجة السياسة الروسية ، بالإضافة إلى مشترياتها الدفاعية المتسارعة في البناء / الشراء والتي يمكن أن تكون نذيرًا لقوة الناتو المستقبلية. كما سينضم إلى القمة زعماء أستراليا واليابان ونيوزيلندا وكوريا الجنوبية وأوكرانيا. يُظهر وجودهم للعام الثاني على التوالي التوافق الاستراتيجي مع حلف الناتو والأهمية المشتركة للعديد من موضوعات القمة الرئيسية.

أولاً ، سيعيد حلفاء وشركاء الناتو التأكيد على التزاماتهم بالدفاع عن المجتمع عبر الأطلسي ، مع لغة حول هذا الموضوع تعكس المبدأ والممارسة. لن تهيمن المناقشات حول الإنفاق الدفاعي عند 2٪ من عتبة الناتج المحلي الإجمالي على النقاش كما حدث في التجمعات السابقة ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى الالتزامات الثنائية والمتعددة الأطراف الضخمة لدعم أوكرانيا. اقترب الحلفاء أيضًا من الوفاء بالتزامات الإنفاق الخاصة بهم. فقد وصلت فرنسا وكرواتيا ، على سبيل المثال ، إلى هدف 2٪ تقريبًا ، في حين أن العديد من الدول الأخرى لم تحقق سوى قصور بسبب نمو إجمالي الناتج المحلي أعلى من المتوقع. نما إجمالي الإنفاق الدفاعي عبر التحالف بنحو 2.2٪ بالقيمة الحقيقية من 2021 إلى 2022.

ثانيًا ، ستتعلق غلبة الرسائل بمقاومة النفوذ الروسي وتعزيز الردع على الجانب الشرقي ومنطقة البحر الأسود. سيناقش حلفاء الناتو الاستقرار السياسي الروسي في ضوء تمرد مجموعة فاغنر ، فضلاً عن التقارير التي تفيد ببناء معسكر فاغنر ونقل قيادة فاغنر إلى بيلاروسيا. دفعت هذه التطورات الدول المجاورة لحلف شمال الأطلسي لاتفيا وليتوانيا وبولندا إلى اتخاذ إجراءات أمنية مشددة على الحدود خلال الأسبوع الماضي. يمثل نشر روسيا الأخير للأسلحة النووية التكتيكية في بيلاروسيا تحولًا استراتيجيًا إضافيًا لمينسك ، التي سعت منذ فترة طويلة إلى منع أي توسع للوجود العسكري الروسي الدائم على أراضيها خارج مراكز الاستماع المتناثرة. علاوة على الحفاظ على حاميات القوات في بيلاروسيا بالقرب من الحدود الأوكرانية ، من شبه المؤكد أن روسيا ستنشر مفارز متخصصة لتأمين أنظمة إطلاق صواريخ إسكندر ذات القدرات النووية والتحكم فيها.

ثالثًا ، كما يتضح من المناقشات الجارية في مقر الناتو في بروكسل ، ستؤكد رسائل الحلفاء على أهمية الدفاع عن الديمقراطيات في جميع أنحاء العالم من التهديدات الوجودية ، بغض النظر عن مصدرها ؛ يُنظر إلى روسيا والصين وكوريا الشمالية النووية وإيران شبه النووية بقلق خاص في هذا الصدد. مع وجود درجة من الفروق الدقيقة المصممة للامتناع عن الاستفزاز أو توسيع مظلة الحلف بشكل صريح خارج منطقة شمال الأطلسي ، سيوضح قادة الناتو أيضًا دورهم في دعم النظام القائم على القواعد. وسيشمل ذلك الدعم المستمر لأوكرانيا وشركاء الناتو في منطقة آسيا والمحيط الهادئ ، وكذلك (من خلال مراجع منحرفة) ديمقراطية تايوان.

رابعًا ، سيتصدى قادة الناتو للتحديات الناشئة الناشئة عن منطقة المحيطين الهندي والهادئ ، وتحديداً الجهود الصينية لتأمين الوصول إلى القواعد ، والنزاعات الإقليمية في بحر الصين الجنوبي ، وحرية الملاحة في مضيق تايوان ، فضلاً عن الموضوعات الحساسة المتعلقة بالتجسس التجاري و الاختراقات السيبرانية. من المحتمل أن يكون هناك نقاش حول البنية التحتية الحيوية في أوروبا ، والوصول إلى المصادر المركزة للمعادن والفلزات ، ومرونة سلسلة التوريد. ستكون سياسة أمن الطاقة والعقوبات مطروحة على الطاولة ، بعد زيادة واردات الصين والهند من الطاقة الروسية التي عكست تأثير إبعاد أوروبا نفسها عن النفط والغاز الروسي. سيكون هناك أيضًا نقاش حول أفضل السبل لتسخير النفوذ الجيوسياسي المتزايد والسياسات القائمة على المصالح الوطنية للهند ودول الخليج.

على الرغم من الوحدة العامة حول هذه القضايا ، تستمر النقاشات حول قضايا أخرى. تتعلق النقطة الأكثر حدة بمدى وعمق الضمانات الأمنية التي سيتم التعهد بها لأوكرانيا. يتفق معظم القادة في فيلنيوس على أن أوكرانيا ستحتاج إلى الانتظار حتى توقف الحرب لتصبح عضوًا في الناتو ، لكن الحلفاء يختلفون حول الخطوات التي يجب اتخاذها في غضون ذلك. طلب الرئيس فولوديمير زيلينسكي مسارًا لحلف شمال الأطلسي واتفاقيات ملزمة للمساعدات الغربية لدولته إلى الأبد ، بحجة أن الإجراءات العسكرية الأوكرانية ضد روسيا عززت الأمن ودعمت القيم الغربية نيابة عن الحلف الأوسع. يجادل مؤيدو هذا الموقف أيضًا بأن أوكرانيا بنت واحدة من أكبر الجيوش الأوروبية وأكثرها قدرة وأصبحت مصدرًا للبحث والتطوير المتقدم. وبدلاً من تقديم ضمانات أمنية صريحة ودائمة ، من المرجح أن تدفع مجموعة أصغر من الدول المؤثرة بدلاً من ذلك لتوقيع اتفاقية غير ملزمة تتعهد بتقديم دعم مالي وتدريبي ولوجستي وعتاد إضافي في مواجهة الغزو الروسي.

ومن البدل الآخر هو مكانة أحدث حليف محتمل للناتو ، السويد ، التي منعت عضويتها تركيا والمجر. قد تكون هناك احتفالات في فيلنيوس حول انضمام السويد إذا استسلم الرئيس التركي رجب طيب أردوغان ورئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان ، كما لا يزال بعض الدبلوماسيين يتوقعون. ومع ذلك ، أدى حرق أحد اللاجئين العراقيين للمصحف مؤخرًا أمام مسجد في ستوكهولم ، إلى جانب معارضة تركيا لوجود جماعات المعارضة الكردية في السويد ، إلى تعقيد المفاوضات. إذا لم تنضم السويد إلى الناتو قبل (أو أثناء) القمة ، فإن العداء تجاه تركيا والمجر يمكن أن ينتشر ويمتد إلى مواضيع أخرى مرتبطة – مثل رغبة تركيا في الحصول على طائرات F-16 جديدة ومجموعات التحديث ، أو سعي المجر للحصول على أموال من الاتحاد الأوروبي. منعت بسبب مخاوف الديمقراطية وحقوق الإنسان. قد تكون النتيجة اضطرابًا داخل حلف الناتو والاتحاد الأوروبي. على أي حال ، سيقدم حلفاء الناتو ترحيباً حاراً بفنلندا ، التي ستشارك في قمتها الأولى كحليف.

بالنظر إلى ما وراء فيلنيوس ، يتكهن المراقبون عبر التحالف بالفعل بحلول عام 2024 ، مع إجراء انتخابات محورية في الولايات المتحدة وأوروبا وتايوان ، والتوترات الجيوسياسية المتعلقة بالعلاقة بين الولايات المتحدة والصين قد تصل إلى ذروتها. بشكل عام ، سيدرك القادة في فيلنيوس بلا شك أن التحديات التي يواجهونها خطيرة بل وخطيرة ، ولكن أيضًا لا يوجد بديل قابل للتطبيق لحلف الناتو – الذي يُطلق عليه أنجح تحالف في تاريخ العالم – كضمان للاستقرار العالمي والحرية والازدهار. .

تعليقات الضيوف مثل هذه كتبها مؤلفون خارج غرفة أخبار Barron’s و MarketWatch. تعكس وجهة نظر وآراء المؤلفين. أرسل مقترحات التعليقات وردود الفعل الأخرى إلى [email protected].