وجدت الدراسة أن الصين أنفقت 240 مليار دولار على إنقاذ الدول المثقلة بالديون

هونغ كونغ (سي إن إن) على مدى العقد الماضي ، قدمت الصين مبالغ ضخمة للحكومات في جميع أنحاء آسيا وإفريقيا وأوروبا ، مما زاد من نفوذها العالمي من خلال مشاريع البنية التحتية العملاقة وأصبحت واحدة من أكبر الدائنين في العالم.

الآن، دراسة جديدة يقول إن بكين أصبحت أيضًا مقرضًا رئيسيًا للإنقاذ في حالات الطوارئ لتلك البلدان نفسها ، والتي يكافح الكثير منها لسداد ديونها.

بين عامي 2008 و 2021 ، أنفقت الصين 240 مليار دولار لإنقاذ 22 دولة “بشكل شبه حصري” في مشروع البنية التحتية للطريق والحزام ، بما في ذلك الأرجنتين ، باكستان، كينيا وتركيا ، وفقًا للدراسة التي نشرها يوم الثلاثاء باحثون من البنك الدولي ومدرسة هارفارد كينيدي ومعهد كيل للاقتصاد العالمي ومختبر الأبحاث AidData ومقره الولايات المتحدة.

على الرغم من أن عمليات الإنقاذ الصينية لا تزال أصغر من تلك التي تقدمها الولايات المتحدة أو صندوق النقد الدولي (IMF) ، الذي يقدم قروضًا طارئة بانتظام للبلدان التي تمر بأزمة ، فقد أصبحت لاعباً رئيسياً للعديد من البلدان النامية.

يبدو صعود بكين كمدير للأزمات الدولية أمرًا مألوفًا: فقد اتبعت الولايات المتحدة استراتيجية مماثلة لما يقرب من قرن من الزمان ، حيث عرضت عمليات الإنقاذ للبلدان المثقلة بالديون مثل تلك الموجودة في أمريكا اللاتينية خلال أزمة الديون في الثمانينيات ، وفقًا للتقرير.

وقالت “نرى موازيات تاريخية للعصر الذي بدأت فيه الولايات المتحدة صعودها كقوة مالية عالمية ، خاصة في الثلاثينيات وبعد الحرب العالمية الثانية”.

لكن هناك اختلافات أيضًا.

أولاً ، قروض الصين أكثر سرية ، حيث يتم إخفاء معظم عملياتها ومعاملاتها عن الأنظار. وقالت الدراسة إنه يعكس أن النظام المالي العالمي أصبح “أقل مؤسسية وأقل شفافية وأكثر مجزأة”.

READ  فرس النهر يبتلع ويخرج صبيًا يبلغ من العمر عامين في أوغندا

كما لا يكشف البنك المركزي الصيني عن بيانات بشأن القروض أو اتفاقيات مقايضة العملات مع البنوك المركزية الأجنبية الأخرى ؛ لا تنشر البنوك والشركات المملوكة للدولة في الصين معلومات مفصلة عن إقراضها للدول الأخرى.

وبدلاً من ذلك ، اعتمد فريق البحث على التقارير السنوية والبيانات المالية للدول الأخرى التي لديها اتفاقيات مع البنوك الصينية والتقارير الإخبارية والبيانات الصحفية والوثائق الأخرى لتجميع مجموعة البيانات الخاصة بهم.

قال براد باركس ، أحد مؤلفي الدراسة ، في منشور مدونة بواسطة AidData. “أنشأت بكين نظامًا عالميًا جديدًا لإقراض الإنقاذ عبر الحدود ، لكنها فعلت ذلك بطريقة مبهمة وغير منسقة.”

قروض الصين

في عام 2010 ، دعم أقل من 5٪ من محفظة الإقراض الخارجي للصين البلدان التي تعاني من ضائقة ديون ، وفقًا للتقرير.

وبحلول عام 2022 ، ارتفع هذا الرقم إلى 60٪ – مما يعكس تكثيف بكين لعمليات الإنقاذ وابتعادها عن استثمارات البنية التحتية التي ميزت حملة الحزام والطريق في أوائل عام 2010.

تم تقديم معظم القروض في السنوات الخمس الأخيرة من الدراسة ، من 2016 إلى 2021.

من إجمالي 240 مليار دولار من إجمالي قروض الإنقاذ ، جاء 170 مليار دولار من شبكة خطوط المبادلة التابعة لبنك الشعب الصيني – مما يعني الاتفاقات بين البنوك المركزية لتبادل العملات. تم إقراض 70 مليار دولار أخرى من قبل البنوك والشركات الصينية المملوكة للدولة ، بما في ذلك شركات النفط والغاز.

كانت معظم البلدان المستمدة من خطوط المقايضة الصينية في أزمة مالية عميقة ، مع تفاقم المشاكل بسبب جائحة كوفيد -19، وجد التقرير.

على سبيل المثال، الأرجنتين تعثرت في عامي 2014 و 2020 بعد معاناتها لعقود من الزمن مع ديونها الوطنية. في غضون ذلك ، شهدت باكستان انهيار عملتها كـ تضاءل احتياطيات النقد الأجنبي.

READ  يقول خبير عسكري إن الهجوم المضاد في أوكرانيا سيكون بمثابة "الانفجار الكبير"

كما اقترضت سريلانكا الأموال من الصين في عام 2021 – قبل أزمتها الاقتصادية والسياسية مغلي في العام التالي، مع تقنين السلع الأساسية مثل الوقود والأدوية ونزل الحشود إلى الشوارع في احتجاجات عنيفة.

لكن عمليات الإنقاذ الصينية لا تأتي بثمن بخس. وقالت الدراسة إن بنك الشعب الصيني يطلب سعر فائدة بنسبة 5٪ ، مقارنة بـ 2٪ لقروض الإنقاذ من صندوق النقد الدولي.

ويتم تقديم معظم القروض إلى البلدان المتوسطة الدخل التي تعتبر أكثر أهمية للقطاع المصرفي في الصين ، في حين أن البلدان منخفضة الدخل تحصل على القليل من الأموال الجديدة أو لا تحصل على أي أموال جديدة وتُعرض عليها إعادة هيكلة الديون بدلاً من ذلك.

وقالت كارمن راينهارت ، مؤلفة الدراسة المشاركة في منشور AidData: “تحاول بكين في نهاية المطاف إنقاذ بنوكها. ولهذا دخلت في الأعمال المحفوفة بالمخاطر المتمثلة في إقراض الإنقاذ الدولي”.

مبادرة الحزام والطريق

لعقد من الزمان ، مبادرة الحزام والطريق في بكين ضخت مليارات الدولارات في مشاريع البنية التحتية كل عام: تمهيد الطرق السريعة من بابوا غينيا الجديدة إلى كينيا ، وإنشاء موانئ من سريلانكا إلى غرب إفريقيا ، وتوفير البنية التحتية للطاقة والاتصالات للأشخاص من أمريكا اللاتينية إلى جنوب شرق آسيا.

أُعلن لأول مرة في عام 2013 في عهد الزعيم الصيني شي جين بينغ ، تمت رؤية المبادرة كامتداد لصعود البلاد الحاد إلى القوة العالمية.

اعتبارًا من مارس 2021 ، وقعت 139 دولة على المبادرة ، تمثل 40 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي ، وفقًا لمجلس العلاقات الخارجية ، وهو مركز أبحاث أمريكي. وصلت مبادرة الحزام والطريق إلى ما يقرب من تريليون دولار من الاستثمارات الصينية ، وفقًا لوزارة الخارجية الصينية.

READ  ويقول الجيش الإسرائيلي إن حماس قتلت جنديا أمريكيا إسرائيليا في الجيش الإسرائيلي في 7 أكتوبر

لكن النقص في التمويل والمقاومة السياسية أعاقت بعض المشاريع ، في حين شابت أخرى حوادث بيئية وفضائح فساد وانتهاكات عمالية.

هناك أيضًا قلق عام في بعض البلدان بشأن قضايا مثل الديون الزائدة وتأثير الصين. الاتهامات بأن مبادرة الحزام والطريق هي “فخ ديون” واسع مصمم للسيطرة على البنية التحتية المحلية ، بينما رفضها الاقتصاديون إلى حد كبير ، شوهت سمعة المبادرة.

وصلت CNN إلى PBOC للتعليق.

في يناير ، رفض وزير الخارجية الصيني تشين جانج اتهامات الصين بخلق “فخ ديون” في إفريقيا ، وهي متلق رئيسي لاستثمارات الحزام والطريق.

وفي بيان نقلا عن تشين ، زعمت الوزارة أن “الصين كانت دائما ملتزمة بمساعدة إفريقيا في تخفيف عبء ديونها” ، وأشارت إلى اتفاقيات تخفيف الديون التي أبرمتها بكين مع عدد من الدول الأفريقية.

دافع تشين عن BRI مرة أخرى في وقت سابق من هذا الشهر ، واصفا إياه بأنه “منفعة عامة”.

وقال: “يجب أن تكون الصين آخر من يُتهم بما يسمى بفخ الديون” ، وألقى باللوم على زيادة الفائدة الأمريكية في تفاقم الديون في البلدان النامية.

ساهم مكتب سي إن إن في بكين في هذا التقرير.

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *